12月17日,在昌吉回族自治州举行的“优化营商环境若干措施”新闻发布会上,昌吉州市场监督管理局副局长高振宇介绍,针对企业监管任务庞杂、企业负担偏重、日常监管效能不高等痛点、堵点、难点问题,昌吉州围绕“减负提效防风险”目标,创新实施“红黄绿”三码分类监管模式,既守好安全底线,又减轻企业负担。
高振宇介绍,“红黄绿”三码划分标准,是基于行政检查事项的风险程度和对社会公共利益的影响程度。“红码事项”共计47项,涉及风险最高、问题最突出的领域,属于重点领域监管事项,主要集中在粮油行业、电力安全等直接关系人民群众生命财产安全的重点领域;“黄码事项”共计85项,属于中等风险事项;“绿码事项”共计77项,属于低风险事项。
对于“红码事项”,昌吉州集中行政监管力量,实行重点严管,保持高频次、全覆盖检查,牢牢守住安全底线;对于“黄码事项”,将其全面纳入“双随机、一公开”监管,通过随机抽取监管对象、随机选派检查人员,并按一定比例抽查,既保证了必要的监管力度,又有效杜绝了选择性执法和检查任性;对于风险较低、管理规范的经营主体事项,即“绿码事项”,大幅减少检查频次或实行“无事不扰”的触发式监管,通过大数据监测、舆情分析、投诉举报等渠道发现问题和风险线索后,再启动现场检查,做到既“无处不在”又“无事不扰”,使经营主体能够专注于生产经营。
高振宇介绍,通过实施“红黄绿”三码分类监管模式,带来的成效立竿见影。一方面,监管效能倍增,通过将行政监管力量集中于高风险点,更多问题得以及时发现和解决;另一方面,企业负担大减,实施“红黄绿”三码分类监管模式后,现场检查事项总量缩减了38%,对诚信守法企业实现了“零干扰”。
“实施‘红黄绿’三码分类监管模式,体现的不仅是监管方式的变革,更是营商环境的优化,这种科学、精准、友好的监管模式,让企业感受到了政策的温度,更增强了发展的信心。”高振宇说。(盖有军)