编者按：
作为国家战略腹地、生态大省，“十四五”期间，四川锚定国家生物多样性保护大局，持续深入践行“两山”理念，在生态保护与经济发展的辩证统一中谋篇布局，以林草之笔生动绘写生态文明的时代新篇，为中国式现代化建设提供四川林草方案。
“绿水青山就是金山银山”。五年来，那些点“绿”成“金”的动人故事闪烁在巴蜀山林之间。今日，人民网四川频道推出系列报道，翻开“生态保护、绿色发展、生态安全、改革创新”四个篇章的绿色故事，展现巴蜀大地以“四库”破题，奋力建设人与自然和谐共生的现代化美丽中国的时代脉动!
●出台《四川省深化集体林权制度改革实施方案》。基本建成林草资源一张图。
在四川，广袤的集体林一度面临“山怎么分、树怎么砍、钱从哪来、单家独户怎么办”的发展之困。如何让沉睡的绿色资源转化为实实在在的发展资本与民生福祉？
近年来，随着四川省深化集体林权制度改革持续推进，一场深刻的变革在青山间萌动。近日，记者走进广元市利州区，在一个昔日寂静的山村，看到了“一本证”如何破解“林改四问”、撬动“一片林”的多元价值。
权证定心，破解“收益谁享”核心关
从广元城区驱车约半小时，便抵达利州区龙潭乡曙光村。这里，山林苍翠，一个名为“光影丛林”的森林康养营地隐藏其间，音乐会、研学活动时常在此举办，让这个“城郊山窝”热闹非凡。
村党支部书记程德强看到了机遇，想引入社会资本进一步盘活村集体统一管理的林地。“光影丛林”的业主杨爽也有意扩大经营。然而，合作却卡在了“信任”二字上：村民担心权益没保障，业主害怕投入打水漂。
61户村民领到《集体林地收益权证》。广元市林业局。四川省林业和草原局供图
破解僵局的钥匙，是一本崭新的证书。今年7月，曙光村61户村民代表领到了广元市首批《集体林地收益权证》。这本证，针对的是村集体统一经营、权属界线暂时难以确权到户的13.5亩林地。它不改变林地集体所有权，也不直接划分山林，而是将这片林地的经营收益权，清晰量化并确权到户。
“这正是落实林地所有权、承包权、经营权‘三权分置’的关键一步。”利州区森林资源工作站负责人陈晓清解释道，通过颁证，明确了农户对集体林地经营收益的份额，给林农吃了“定心丸”，也让社会资本能放心进山投资。
业态融合，解答“钱从哪来”实践题
权属清了，信心足了，发展路径随即豁然开朗。
村民程秋香拿着收益权证，心里踏实了。她家另有近30亩已确权到户的林地，如今，她将闲置的林地和自家房屋利用起来，开办“银花山庄”农家乐。“以前是守着林子过穷日子，现在是靠着林子过好日子。”程秋香感慨道。
对于领到收益权证的村民，收益直接体现在“分红”上。曙光村依据证书将集体林地收益按户、按人量化成股，首次进行了现金分配。“虽然每股钱不算多，但意义重大，这是持续不断的活水。”程德强说。
更大的“活水”来自产业。随着“光影丛林”森林康养项目扩大，村集体每年可获得稳定租金收入，村民还能通过务工、售卖农特产等多渠道增收。
如今，曙光村已形成集森林康养、户外拓展、特色采摘、精品民宿于一体的业态集群，从偏僻山村变身城市“后花园”，实现了“分股不分山、分利不分林”下的互利共赢。
制度创新，勾勒“活绿兴林”新图景
曙光村的实践，是广元市乃至四川省深化集体林权制度改革的微观缩影。面对大量未分包到户、由集体统一经营的林地，如何清晰界定并保障农户权益，是改革进入“深水区”必须破解的难题。
“改革的核心，就是让林农成为山林的主人、收益的主体。”利州区林业局相关负责人表示，发放集体林地收益权证，是一种制度创新探索，旨在明晰权益归属，打通资源变资本、资本变资金的通道。
据悉，利州区将对已量化到户的林地不再重复发证，对权属不清的林地，将继续探索联户发证、确权到村组等多种形式，目标清晰：让每一片集体林地的权属都更清晰，权益都更落实，从而广泛吸引社会资本，推动林业产业规模化、多元化、高质量发展。
不只是利州区。聚焦放活林地经营权，四川研究制定集体林地经营权流转管理实施办法，重点明确自留山经营权流转方式、集中规范流转和防范流转风险的具体措施。此外，四川还出台了不动产登记服务指南，明确林权类不动产登记工作程序和要件审查重点，指导有序推进林权类不动产权证书颁发。截至2024年，四川累计流转集体林地达2776万亩。
一本薄薄的权证，背后是厚重的权益保障和清晰的发展逻辑。它就像一把钥匙，打开了集体林地价值转化的一扇新门，让绿水青山“活”起来，让林农的“钱袋子”鼓起来，为绿水青山转化为金山银山写下生动的“四川注脚”。(实习生冉智文参与采写)
人民网记者 朱虹